改变北京的服务营业业时间——对付“首都变首堵”

改变北京的服务营业业时间——对付“首都变首堵”

拓展北京时空对付“首都变首堵”http://home.eeo.com.cn/space/html/21/114521-429986.html

我做为《首都东扩》一书作者，最大愿望就是通过东部大开发拓展首都可持续发展空间，让京东许多落后乡镇变成交通发达的现代卫星城。目前，从交通部门传来消息说，北京2009年将突破400万辆机动车。由此可见，“首都变首堵”的交通拥堵局面更加严重。我们不仅要扩大空间的使用范围，还要在时间上想办法，力争做到全天候延时利用好各种公共设施和路面。
　　

一、用不夜城延时服务，缓解北京塞车问题

今日北京，如何在现有条件下治堵，已经成了人们最关心的话题。有人说，像上海那样限制车辆上牌照是治堵的有效办法，但是这样生硬地阻止人们车辆消费显然不合法制；有人说，像日本东京那样发展地下高速公路和三层地铁立体交通，但是成本过高，显然不是最好的办法；有人说，像30年前发放计划粮票和布票那样限制加油来控制机动车流量，但是这种将市场经济拉回到计划经济时代的做法更不符合时代潮流。有人说，用限制单双号办法，结果也开始失灵了。

如何解决好当前首都拥堵问题则成了北京难题。而笔者认为办法总是有的。首先，利用现有硬件，扩大交通吞吐量，全天候延长公共服务时间，最大限度地缓解北京因观光展览以及上下班高峰引起的塞车问题。根据近期笔者调查发现：造成北京西直门、三元桥和建国门大北窑立交桥严重堵车的重要原因就是北展和国展频繁的展览引起的。它们大多规定早九点开门至下午四点闭馆拒客；另外，由于北京几百家旅游景点也因开门晚、关门早而造成每天数十万游客在相对集中的道路上塞车；还有首都国际机场，白天送客接客的人越来越多，收费站和停车场变成了拥堵的核心，由于调度不开，候客的出租车被堵在停车场长达六个小时之久，这样既降低了出租车使用效率又损伤了广大“的哥”的身体；北京商业网点本来就比较传统，与现代生活习惯格格不入。多少年一贯制的晚上关灯睡觉、关门打烊的惯性思维，造成白天的王府井、大栅栏拥堵不堪，而到了晚上好停车购物的时候又让许多夜闲时来购物的人吃了闭门羹；北京的地铁每天都在发展和延长，但就是在延长公共服务时间上非常吝啬，弄得许多乘客慌慌张张追赶晚上最后一班车。

假如将全国人民向往的天安门广场、毛主席纪念堂、人民大会堂、历史博物馆、工人文化宫、中山公园、景山公园、北海公园一起连成一片实行24小时全天候开放，必然会极大地方便中外游客，同时也缓解了这个地区的早中晚行车难、停车难问题。这样既能从全天候服务中增加旅游收人，同时也相应地增加了几万人就业岗位，可谓一举多得，在构建和谐社会中实现多赢大好局面。

以上林林总总的公共服务旧习惯，皆说明了一个问题：就是早已经变成灯火通明不夜城的北京城，在公共服务行为上仍然还停留在改革开放前30年的老作坊、旧习惯上。对此，笔者殷切呼吁服务首都北京的各个行业部门，就现代北京不夜城的现状重新设计一套全天候的公共服务作息表。这样既能扩大北京就业，还满足不同时间段的消费者需求，同时还为400万辆机动车拓展更多活动空间和时间，以更加有效的办法解决首都北京严重交通拥堵难题。

二、提高首都机场利用率，实行全天候服务

目前，北京最宏大的工程莫过首都国际机场的三期工程，为它配套的地铁直通车也在夜以继日地抢工程赶时间。如今许多进出频繁的中外商人们最怕的是在机场高速路和收费站、机场站台上下客地方严重堵车而误了飞机。有人担心，一旦新的三号航站楼启用，因航班增多旅客倍增到6000万人通行量，必然因接送车辆增多而使机场高速变成一条最拥堵的问题路。对此，我们应该未雨绸缪，早做打算。如尽快把广州、上海等地飞机的航班改成全天候24小时飞行起降。那么就会极大地方便中外旅客出行和大大提高首都机场利用率。同时也会让机场高速路在夜间更加流畅地跑起来。有人说，北京首都国际机场新上马的二、三期工程综合设施算是世界一流，然而，因缺少人手夜间不开放的做法，却又算不上全天候最优化服务机场，它与伦敦、纽约、东京、香港、迪拜、新加坡、法兰克福、巴黎、圣保罗和南非约翰内斯堡的全天候24小时起降服务相比，只能是另一类等级的机场。恰恰作为重要国际枢纽机场的北京最需要的就是全天候服务，最拥堵的北京城也愈加需要全天候的服务来分流客流量，以缓解到处堵车问题。我作为多年来访问120多个国家及1000多座城市的见证人，曾经有多次误机下半夜回国后，看到首都机场海关大门都是敞开着没人值班。深究起来，他们都是同一个理由，就是人手太少，可是偏偏北京57所大学每年有几十万大学生分配不出去。如果这些与全天候服务改革配上套，那就是多方满意受益的事。由此可见，首都机场连着出租车、地铁等相关配套设施一起动起来全天候服务，必将会为增加就业岗位、缓解堵车起到至关重要作用。

北京堵车已成了老大难问题，而步入不夜城的北京城如何加班加点做好全天候的服务，应该向别的国家学习，例如，阿联酋是个拥有300万人口的小国，但是它的迪拜国际机场却多年实行全天候服务，从而吸引更多的旅客选择路上车少、天气凉爽的夜间航班。在去年6月24日零晨3点20分，我就亲身体验EK306航班全天候服务情况，除了路上车少，交通流畅外，还看到了灯火通明、年吞吐2500万旅客的迪拜国际机场深夜飞机起降的繁忙景象。其中从英国、奥地利和南非转机过来的三批中国人，都对迪拜全天候的机场服务感到满意，也对能够在迪拜快速转签，及时登上飞往北京的飞机而感到轻松愉快。模仿和学习迪拜全天候服务的成功经验，完全符合北京扩大时空承载率的宗旨，它也是北京未来交通治堵的重要举措!