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昨天下午，我带着自己的身份证明资料步入了本市工商银行支行的营业大厅，找到了前天预约过的那位客户经理，我这次来的目的是希望工行能够帮忙出面解决我所遇到的问题。

事情的缘由都是那该死的旧15位身份证号码，这个号码把我和另外一个陌生人联系到了一起。故事还要从2005年12月的某日说起。

记得当时为了开通工行网上银行，我来到工行常德市支行的柜台前办理业务，当我把身份资料提供给业务员后，没一会就被对方告知我的身份证有问题，说我的18位身份证号码输入银行系统后，显示的确是一个叫欧XX的名字，对方已经在工行办理过业务，进行了资料注册，故不能接受我的资料，我的业务不能办理！当时我就蒙了，都不知道怎么回事，对方则告诉我可能是身份证重号了，建议我到公安机关咨询一下。我赶紧跑到我户籍所在的派出所咨询，户籍管理人员在电脑系统内查询确认我的18位身份证号码没有重号，估计是15位的号码与别人重复了，在以前没有完善的微机管理系统的15位身份证时代，身份证号重复派发并不奇怪，最后他们给我开具了一份18位身份证号码没有重复的证明。我原想有了这份证明在去银行办理业务应该没问题了。谁知道当我马不停蹄的跑回银行把派出所开具的证明给他们，确仍然不能帮我办理业务。对方解释说虽然我提供的18位号码没有重复，但当时那位欧XX是用15位的旧身份证注册的信息，而银行系统为了保持客户信息的唯一性，在设置信息验证时考虑到客户今后升级身份证号码到18位的情况，故而验证时会优先将其中的15位旧身份证号码与系统中的信息核对，没有相同的时候才比对全18位的信息，结果因为我的15位身份证号码与别人重复而导致系统提示了那个人的信息。而唯一能够解决的办法就是对方来银行更改信息资料，而柜台的业务员确说她们无法帮忙解决，这事情要么对方主动来，要么就是我去找他了。无奈之下我只好求银行透露点对方的信息方便我去找他，银行业务员MM帮我查到了对方是市电信公司的员工，建议我去电信找找看。就这样我白忙活了一上午，事情没办成倒是知道了原来身份证号码也可以重复的，而我成了那少数的“幸运儿”。心里咒骂着既然这么“幸运”，怎么发财的机会就没让我碰到，败性而归。

我不甘心就这样，第二天就试着去电信找哪位不曾谋面的同年同月同日生的兄弟，经过辗转反复，终于在电信公司人事部门那里打听到了对方的具体工作地点，对方是在一个电信的小灵通维修服务站上班。我连忙赶到他上班的地方，结果他休息，不过从他同事那里得到了对方的电话号码。我尝试着跟他通话，说明了我的来意和遇到的情况，对方也答应了同我见面，要我等他上班的时间再来这里找他。唉，现在是我有事求人，只好多跑一趟了。在第三天，他上班的时候我再次光临，不过仍然没有看到他，于是我再次电话联系到他，他说很快就来，要我等等。我只得忍着急性子等待他的到来，心里揣测着对方的模样。大约过了半小时，这位“贵人”终于露面了，和我想象的不一样，人比我高也胖得多。我拿出了我的身份证给他看，向他再次说明了情况。由于他还没有更换第二代身份证，手里持有的还是15位的老身份证，没法去银行更新资料，我不得不告诉他关于更换第二代身份证的事情（题外话：我在2005年公安机关发出身份证换代的通知后就立即更换了，由于政府的宣传力度不够，还有很多人不知道）。然后怎么去银行更改资料的注意事项也给他说了，真是无微不至。对方看上去是个明白人，答应在更新身份证后就去银行更改资料。当时我很感激的说，哪天事情办妥了麻烦电话通知我一声，之后就如释重负的回去等消息了。

谁知，这一等就是好几个月都没有音信。期间我无意间知道了在网上可以查询自己的房积金余额信息，只要在查询界面输入自己的身份证信息。我试着输入了自己的18位身份证号码，结果提示无记录。当时猛想到自己以前提取过房积金，填单子时写的是15位的旧号码。于是我又输入15位的身份证号码，结果显示的竟然又是这个欧XX的信息。这可就奇了，怎么同事的信息有，这个欧XX的信息有，我自己的信息咋就查不到呢？我连忙找了当地的房积金中心，一查询原来是我的身份证信息已经在我不知道的情况下升级了，不过在这里竟然是19位！！！前面17位都正确，但最后两位是10。而我身份证最后一位是X，由于早就从派出所户籍人员那里听说了这个X其实就是10的希腊数字形式，故而我猜想是房积金的人更改资料时搞错了，于是我不得不找单位开证明，将房积金的个人信息更改过来。这样在网上输入我的18位身份证查到的是我的信息了，而输15位的老号码查到的仍然是这个姓欧的人的信息，看来房积金的系统里面并不作新旧身份证号码之间的互验。后来我提取房积金也一路PASS，没有遇到任何问题。想到他不积极配合，我就来气，心里在暗自咒骂，怎么就不让我提走他的房积金呢！这以后，每次只要我上网查询自己的房积金入帐情况，就忍不住要输入15位的老号码查看他的余额数据。希望这不会构成对他人隐私权的侵犯。

今年9月份，我们单位给员工统一办理工资卡，而我们公司是在工行开户的，这下我又急了，因为我知道我的身份证是无法办理下来的，于是赶紧这这位仁兄打电话。告诉他我这边非办不可，事情很紧急，希望他尽快改信息。第一次他答应了，但过几天我到银行一查，发现仍然显示的他的信息资料，我不得不再次拨通他的电话，这次他说他的工行卡是以前公司给统一办的工资卡，他也不晓得能不能改，我当时那个急呀，不得不求他帮忙去银行一趟就晓得了，但他没有给予明确的答复。再后来我打他的小灵通就要么无人接听，要么电话正忙，反正就是联系不上他，我不由得怀疑他已经将我的电话列入了过滤名单了。最后万般无奈之下，我只好采取银行业务员的建议，用户口本号码开了个存折，但银行卡仍不能开通。真是极其郁闷。

后来我想到了，试着找找银行里面管事的人看看，这才有了本文开头的一幕。

我简单的述说了我的遭遇，并且提出了通过银行从中协调可能会让对方更加重视的想法。那位业务经理和热情的接待了我，接过我提供的资料后，马上找相关人员查证。在证实事情后，她联系了电信公司财务部门的人员，向他（或她）说明了情况，并请对方帮忙代为联系欧XX。没过多久，业务经理的手机响起，电话的那头正是欧XX，业务经理向欧XX说她的一位客户（当然没有提到我的名字）因为15位身份证与欧某重号而影响了业务办理，并且明年旧身份证作废后，一旦欧某的卡遗失或需要办理特殊业务时，将会遇到麻烦……她希望对方在最近两天来银行更改资料。最后，业务经理要我下周再来办理银行卡业务，如果不行可以找她。

 我再次怀着期待的心情离开了工行，希望这次的方法可以奏效，要还不行的话，我想我就要找湖南电视台那个专门了难的节目组了。

身份证重号带来麻烦一堆 公安部门处理无定规

中国网 | 时间： 2007-04-22  | 文章来源： 中国网

公民身份证号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的法定身份代码，近来，接连有读者来电反映同一困惑：自己本该独一无二的身份证号，因为重号被素不相识的人“共享”，所有和该身份证号码挂钩的业务和证件都受到影响，办不了驾照，开不了户，结婚证也要重新更换，甚至还被当成犯罪嫌疑人……身份证重号尴尬该如何化解？

【号码重】

正准备考驾照发现身份证重号

专门花钱到驾校学习，学成后却无法报名参加考试，巩义市北山口镇北山口村的张高峰先生就遇到了这样的麻烦。

春节前，张高峰在巩义市第一驾校学习，报名时被车管所告知，一个与他身份证号码相同但名字不同的人已经抢先在车管所领取驾照，他无法再用同一身份证号考取驾照。

“身份证用了１０多年，现在第二代身份证都办好了，咋会和别人重号？”张高峰非常吃惊。车管所电脑记录显示，一赵姓男子和张高峰的身份证重号，已经领取了驾照，张高峰只有更改身份证号或者对方撤销、更改驾驶证，才能报名参加考试。

巩义市北山口镇派出所户籍科民警表示，张高峰的身份证号准确无误，与其重号的赵某是北山口镇山川村人，很可能是民警手工编码时把对方的身份证号弄错，导致两人重号。张高峰说，派出所民警让他去找赵某，劝说对方变更身份证号。“不好找不说，即使找到了，人家会愿意改吗？”张高峰说，当初一起学驾驶的人现在都已拿到了驾照，他却无法报名。

户口转出１０多年如今被告知重号

同样因为身份证重号，郑州市民王先生夫妇也在烦恼。几天前，王先生的爱人郭女士接到林山寨派出所通知，称她与贵州务川县某人的身份证重号。当天，王先生所在单位有３人接到身份证重号通知，而该派出所当天发现，重号者有１３人。

郭女士的户口于１９９４年从贵州迁至郑州，身份证在贵州老家办理后一直使用至今，如今办理第二代身份证时被发现与老家一人的身份证重号。民警建议他们尽快找到对方协商更改，夫妇俩忧心忡忡，能不能找到对方？如果必须更改，之前使用该身份证号办理的学位证、银行卡、保险等都得更改，甚至连结婚证也面临“作废”危机，并且距离太远，事情办妥要花费多少时间、需要牵扯多少精力，两人心里没底。

【麻烦多】

父子俩都重号银行开户被“卡”

采访中，记者还遇到父子俩身份证号都与别人重的稀罕事，两人到银行开户时全部被“卡”。

郑州市民孙先生和父亲的身份证都是１９８５年在陇海马路派出所办的，一直没发现什么问题。２００２年８月，孙先生的父亲去大学路一家银行开户，被告知身份证编号已被一韩姓客户使用，不能再开户。两个月后，孙先生到另一家银行开户，也遇到了同样问题，身份证编号被一许姓男子“抢先”开户使用，孙家做生意、按揭买房和日常汇兑等都受到了影响。

郑州市公安局户籍科人员表示，孙父的身份证号与名字吻合，是另一方的身份证号出错了。虽然户籍部门愿意出证明，但是银行方面仍坚持客户“先来后到”，不肯办理，除非更改号码；而孙先生的身份证号在２０００年户籍管理联网时自动校验，已经被强制更改，他本人未及时处理，只有按照新的身份证编号重新办证后才能开户。

与在逃嫌犯重号两次被警方“抓获”

因为和一个杀人在逃嫌犯的身份证重号，老家在开封市通许县玉皇庙镇苗寨村的叶先生曾两次被警方“抓获”。

２００５年４月份，叶先生到江苏出差，拿身份证在一家宾馆登记住宿。晚上９时许，有人敲门，开门后进来几名男子，他们亮出证件后称是当地公安机关的，看了叶先生的身份证后带他到派出所做笔录，让他交代自己的“罪行”。原来，叶先生的身份证号和老家另一李姓男子重号，李某几年前杀人后一直在逃，被公安机关列为上网通缉犯，叶先生因为重号被当成了在逃嫌犯。３个小时后，多亏叶先生找到一位在刑侦部门工作的同学作证，才得以离开。而这样的遭遇，叶先生８个月后再次遇到，同样是找了同学出面证明，叶先生才得以脱身。

一堆证件受“牵连”花费全部个人扛

叶先生的遭遇毕竟很少见，不过，所有身份证重号者都会遇到麻烦，由于身份证的特殊性，公民的很多的证件都是和自己的身份证挂钩。

身份证重号的孙女士表示，一旦身份证号码更改，必然会涉及其他证件的更换，比如银行账户、养老保险、医疗保险、住房公积金账户等，都要跟着改，还要更换学历证书、学位证书、各种资格证书、结婚证等。孙女士估算了一下，更换或更改这些证件要花费近千元，这还不包括间接损失，而公安部门表示，对于因身份证重号而给居民带来的损失，国家目前还没有出台相关规定，所以现在只能由当事人承担，号码更改后，公安机关只能为市民出具证明，协调相关用证部门做好更正工作，这让她觉得特别“冤”。

【探原因】

手工管理造成重号全国约有１５０万人重号

公民身份证号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的法定身份代码，为什么会发生重号的事情呢？

河南省公安厅户证办工作人员介绍说，在上个世纪８０年代我国实行身份证制度初期，公安机关为办证群众编制了１５位的居民身份证编号，由于当时技术手段落后，编号工作完全采用手工操作，由此产生了一些重号、错号，客观上来说具有一定的不可避免性，尤其在身份证号码从１５位升至１８位过程中，手工管理造成很多重号问题。问题出现后，如果两人不在同一领域办理以身份证号码为识别标志的手续（如护照、驾照等），一般无法发现。目前接连发现重号问题，是因为第二代身份证实行全国联网，一旦有重号，输入微机就会发现。

据不完全统计，全国大约有１５０万人的身份证重号，在换发二代证的前期准备过程中，黔、宁、粤３省区分别纠正身份证重号１６．８万余个、７万余个和１４．８万个；我省郑州纠正身份证重错号３．９万个，固始县纠正身份证重号１０万个。

为解决这个问题，我国自１９９９年正式建立和实行公民身份证号码制度以来，公安机关多次组织开展了清理纠错工作，先后纠正重号、错号２０００多万个。目前，地市内的重错号问题已基本解决，随着省级人口信息管理系统的建成，省内重错号大大减少，跨省重错号问题也有望通过部级人口信息管理系统加以解决。专家表示，在第二代身份证全部更换结束以后，将实现全国联网，身份证号码重号现象也将消失。

【改号码】

“先换者保有”不能怕麻烦拖延更改

如果两人身份证重号，办理很多业务时都会遇到难题，注定有一个人不能申请考驾驶证，不能办理出国手续，不能在同一家银行开办业务……公安机关处理重号问题过程中，时常碰到重号当事人都想要“原配”编码、不愿更换新号码的情况，这该怎么办呢？

“我们通常会建议当事人去找重号另一方协商，确定谁来更换号码，也会通过相关渠道帮忙联系。”林山寨派出所户籍科民警说，身份证重号属于遗留问题，发现问题后，只有各方积极合作，才有利于问题解决，拖延僵持越久，带来的麻烦越多。

据了解，目前，公安机关解决重号问题的基本方案是利用第二代身份证更换的机会，采用“先换者保有”的政策，即首先更换第二代身份证的人员享有继续享有使用该身份证号码的权利，而后更换的人则不再区分情形，必须更改自己的原有号码，公安机关免费更换第二代身份证，并出具证明，协调相关用证部门做好重错号的更正工作。

记者从省公安厅户证办了解到，为解决身份证重号问题，公安部门采取灵活机动措施，尽量体现人性化服务。如果通过协调，其中一方愿意放弃原号码，将被重新赋予新号码，免费更换证件。如果协调不成，则遵循以下原则：制证库中有记录者，其号码优先保留，无制证记录的人重新编号；迁移人员回原籍较难，优先保留原号，未迁移人员重新编号，重号两人都属迁移人员的，迁移距离较远者优先保留原号；身份证签发日期最近者，优先保留原号；证件使用频率高、使用面广者保留原号，另一方证件使用少，重新编号影响较小，将整体影响降至最低……证件重号的具体情况千差万别，公安部门应该根据具体情况灵活处理。

公安部门还提醒，公民一旦发现身份证重号，不能怕麻烦拖延更改，因为重号中必须有一方更改号码，拖延越久意味着该身份证号使用越多，造成的遗留问题越多，日后处理也更加麻烦，发现重号应尽快向户籍所在派出所反映。

【究责任】

建立问责机制督促提高责任心

“假如户籍管理人员一丝不苟，对工作高度负责，严格依照有关规范和流程进行操作，应该不会出这么多问题。”采访中，不少重号者表示，让自己费时耗力去改号，还要花钱更改其他相关证件，等于有关部门出错，却要受害公民埋单，觉得有些“冤”。

在为重号而苦恼王先生说，２００５年３月，江苏省公安厅曾宣布，如果民警因工作不负责任，造成身份证登记差错，给群众造成损失和麻烦的，除免费重新制作外，有关责任民警应赔偿造成的经济损失，并上门赔礼道歉，后果严重的要追究当事民警的责任。

一些市民认为，如果各地都建立起对户籍管理人员的问责机制，督促其提高责任心和敬业精神，或许能把重号降到最低。

河南省社科院副院长刘道兴表示，自己的家人也曾遇到身份证重号问题，目前已经更改新号码，办理了新身份证，并根据公安部门出具的证明更改了相关证件和手续，“办起来不像人们想象中那么麻烦”。刘副院长认为，由于我国人口众多，在国家进行数字化管理的历史过程中，出现这样的失误在所难免，人们要予以理解，同时，公安部门在发现差错后，应该意识到这是自身的失误造成的，并非公民的责任，应致歉并积极协调处理，对于造成的差错，最好制定一套有效的办法，便于更好地解决问题。此外，遇到身份证重号问题的公民，也应该积极同公安部门配合，便于问题尽快解决，这也是彼此间和谐互助的一种表现。

身份证号码小帖士

居民身份证是国家颁发的证明公民身份的合法证件。居民身份证的１８位号码中，１至６位代表行政归属，７至１４位代表出生年、月、日，１５至１８位代表检测码和性别。只有两人都在一个县（区）行政区域内、同年同月同日出生、性别相同，才会出现身份证号码重号的情况。 （记者蔡君彦）

来源：大河网-大河报